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廣州：全市房屋建筑工程應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)！嚴(yán)管重罰施工單位未投保行為
專(zhuān)欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2023-11-21
作者：
11月17日，廣州市住建局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》。
廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑工程（含綜合管廊）應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)。
對(duì)已投保與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種，應(yīng)當(dāng)增加或?qū)⑵?/span>調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)，以增強(qiáng)事故預(yù)防功能。
建設(shè)單位在編制項(xiàng)目概算階段宜單獨(dú)開(kāi)列安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用，在工程實(shí)施階段及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用至施工單位。
建設(shè)項(xiàng)目安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)以項(xiàng)目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，分包單位根據(jù)分包合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用。
施工單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用列入依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得要求從業(yè)人員個(gè)人繳納安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)保費(fèi)。
施工單位應(yīng)在辦理施工許可證前足額投保安責(zé)險(xiǎn)，并與選定的保險(xiǎn)公司簽訂安責(zé)險(xiǎn)合同。
對(duì)新建項(xiàng)目在第一次安全監(jiān)督交底時(shí)核查項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)的安責(zé)險(xiǎn)保單和相應(yīng)保費(fèi)支付銀行流水證明。
開(kāi)展房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)信息化監(jiān)管。
對(duì)施工單位未按規(guī)定投保安責(zé)險(xiǎn)等行為嚴(yán)管重罰。
對(duì)未依法足額投保安責(zé)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，限制其參與當(dāng)年度各類(lèi)示范觀摩、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比。
因生產(chǎn)安全事故或施工意外事故造成的依法應(yīng)付的從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員）人身傷亡和損害賠償、第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律服務(wù)和訴訟等費(fèi)用支付責(zé)任，均屬于房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保障范圍。
費(fèi)率按照浮動(dòng)費(fèi)率的原則設(shè)計(jì)。根據(jù)施工單位上一自然年度至當(dāng)前項(xiàng)目投保時(shí)安全生產(chǎn)事故發(fā)生記錄和等級(jí)以及安全隱患整改情況，其保險(xiǎn)費(fèi)率在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上按照一定比例調(diào)增或調(diào)減。
涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級(jí)以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍
傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。
房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)賠償額度應(yīng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。
施工單位依法獲得的安責(zé)險(xiǎn)賠償，不影響其從業(yè)人員依法請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。
不得將政府主管部門(mén)出具的安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以依照法律規(guī)定或合同約定，直接向受害者賠償保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人怠于請(qǐng)求的，受害者有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠付。被保險(xiǎn)人未向受害者賠償?shù)?，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金。
原文如下：
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全面推進(jìn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知
各區(qū)住建局、廣州空港委國(guó)規(guī)建設(shè)局，市住保辦、市重點(diǎn)項(xiàng)目中心、市城建事務(wù)中心、市安監(jiān)站、市建設(shè)工程造價(jià)站，各區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督站，市機(jī)場(chǎng)建投集團(tuán)、廣州建筑集團(tuán)，市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)、市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省安委會(huì)和市安委辦在建筑施工領(lǐng)域推行安生生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（下稱(chēng)“安責(zé)險(xiǎn)”）的工作要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）、《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》（粵應(yīng)急規(guī)〔2021〕2號(hào)）、《廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)2023年度廣州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推進(jìn)工作方案意見(jiàn)的通知》等文件精神和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市房屋建筑工程（含綜合管廊）全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)工作事項(xiàng)要求如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)保障作用，推動(dòng)我市本地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理活動(dòng)，提高各參建單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查管理水平，強(qiáng)化事故預(yù)防、危機(jī)化解和應(yīng)急處置能力，減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。逐步形成參建單位自覺(jué)投保，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)和理賠服務(wù)，行業(yè)主管部門(mén)有效實(shí)施監(jiān)督，各方信息暢通、保險(xiǎn)資源共享、覆蓋面廣泛、適用性較強(qiáng)的房屋建筑施工領(lǐng)域安責(zé)險(xiǎn)常態(tài)化工作機(jī)制。
二、工作要求
廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)房屋建筑工程（含綜合管廊）應(yīng)投保安責(zé)險(xiǎn)，在投保安責(zé)險(xiǎn)后仍有需要的工程項(xiàng)目，可以自行安排其他商業(yè)保險(xiǎn)作為安責(zé)險(xiǎn)的補(bǔ)充。對(duì)已投保與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他險(xiǎn)種，應(yīng)當(dāng)增加或?qū)⑵?/span>調(diào)整為安責(zé)險(xiǎn)，以增強(qiáng)事故預(yù)防功能。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)房屋建筑工程特點(diǎn)設(shè)計(jì)滿(mǎn)足施工單位安全生產(chǎn)保障需求的安責(zé)險(xiǎn)方案，不得在簽訂安責(zé)險(xiǎn)合同過(guò)程中通過(guò)訂立其他商業(yè)保險(xiǎn)合同、投保其他商業(yè)保險(xiǎn)變相降低安責(zé)險(xiǎn)保障額度等方式附加其他條件要求。
三、實(shí)施要點(diǎn)
（一）保障范圍。
因生產(chǎn)安全事故或施工意外事故造成的依法應(yīng)付的從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員）人身傷亡和損害賠償、第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律服務(wù)和訴訟等費(fèi)用支付責(zé)任，均屬于房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保障范圍。
（二）保險(xiǎn)費(fèi)率。
房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率按照浮動(dòng)費(fèi)率的原則設(shè)計(jì)，結(jié)合工程規(guī)模、施工工期、施工企業(yè)以往事故記錄、隱患排險(xiǎn)治理等情況調(diào)整費(fèi)率，推動(dòng)施工單位主動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。根據(jù)施工單位上一自然年度至當(dāng)前項(xiàng)目投保時(shí)安全生產(chǎn)事故發(fā)生記錄和等級(jí)以及安全隱患整改情況，其保險(xiǎn)費(fèi)率在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上按照一定比例調(diào)增或調(diào)減。
（三）保險(xiǎn)額度。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推行的房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)方案每人死亡賠償限額應(yīng)滿(mǎn)足《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施方案》關(guān)于“涉及人員死亡的，每人累計(jì)賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級(jí)以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”的要求，并根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民年度人均可支配收入的變化適時(shí)提高保險(xiǎn)額度；傷殘等其他傷害和損失，按雙方簽訂的保險(xiǎn)合同約定賠償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)采用符合規(guī)范的保險(xiǎn)方案，足額承保，杜絕因賠償限額不足削弱施工單位抗風(fēng)險(xiǎn)能力的行為。施工單位應(yīng)足額投保安責(zé)險(xiǎn)，鼓勵(lì)根據(jù)自身需要增加保險(xiǎn)金額。
（四）超賠再保險(xiǎn)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作建立超賠應(yīng)急賠付機(jī)制，在保險(xiǎn)承保限額之上提供共享額度超賠再保險(xiǎn)服務(wù)。在承保年度內(nèi)，所有被承保企業(yè)，因發(fā)生底層保單適用的賠償事故，賠償金額超過(guò)底層保單保障限額部分，由再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在共享額度內(nèi)提供超賠賠償。
（五）事故預(yù)防服務(wù)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)足額保障事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，據(jù)實(shí)列支，專(zhuān)項(xiàng)用于保障投保施工單位的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，不得挪用、擠占和轉(zhuǎn)存；應(yīng)配備充足的具有建筑行業(yè)服務(wù)背景的專(zhuān)業(yè)人員，建立健全安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)制度，負(fù)責(zé)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)的具體管理工作。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可自行或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為施工單位提供事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容和頻次應(yīng)在安責(zé)險(xiǎn)合同中約定。保險(xiǎn)期內(nèi)對(duì)所承保的房屋建筑工程進(jìn)行常態(tài)化巡檢，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)、安全事故隱患排查、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用、安全事故應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練（如三防應(yīng)急演練服務(wù)等），協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，針對(duì)項(xiàng)目不同階段進(jìn)展出具針對(duì)性的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)報(bào)告，定期報(bào)送各級(jí)監(jiān)督部門(mén)，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供事故預(yù)防服務(wù)的，安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍由施工單位負(fù)責(zé)。施工單位在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)時(shí)要予以配合，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)重大隱患拒不整改的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)告屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并可在下一保險(xiǎn)年度上浮保險(xiǎn)費(fèi)率或解除合同。
（六）保險(xiǎn)理賠。
對(duì)于死亡賠償以外的其他賠償費(fèi)用，安責(zé)險(xiǎn)理賠工作應(yīng)遵循損失補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，保險(xiǎn)公司應(yīng)在保險(xiǎn)保額的范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)際賠償。對(duì)于死亡賠償金，安責(zé)險(xiǎn)賠償不影響從業(yè)人員或第三者獲得工傷保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等賠償?shù)臋?quán)利。
投保項(xiàng)目發(fā)生事故后，投保的施工單位應(yīng)立即通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故勘察和定損工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)和事故處理等相關(guān)工作，及時(shí)核定損失、賠償保險(xiǎn)金。房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)賠償額度應(yīng)實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。施工單位依法獲得的安責(zé)險(xiǎn)賠償，不影響其從業(yè)人員依法請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)臋?quán)利。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立快速理賠機(jī)制，簡(jiǎn)化理賠流程，為房屋建設(shè)工程安責(zé)險(xiǎn)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的理賠服務(wù)團(tuán)隊(duì)和24小時(shí)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，及時(shí)接受咨詢(xún)和報(bào)案處置。對(duì)亡人事故，或被保險(xiǎn)人需要應(yīng)急支付或墊付搶險(xiǎn)救援費(fèi)用的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付，不得將政府主管部門(mén)出具的安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。理賠結(jié)束后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)事故經(jīng)過(guò)及原因向投保項(xiàng)目提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控及問(wèn)題整改的建議。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以依照法律規(guī)定或合同約定，直接向受害者賠償保險(xiǎn)金。被保險(xiǎn)人怠于請(qǐng)求的，受害者有權(quán)就其應(yīng)獲賠償部分直接向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求賠付。被保險(xiǎn)人未向受害者賠償?shù)?，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得向被保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)金。
（七）參與單位。
建設(shè)單位在編制項(xiàng)目概算階段宜單獨(dú)開(kāi)列安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用，在工程實(shí)施階段應(yīng)及時(shí)足額支付安全生產(chǎn)費(fèi)用至施工單位，并督促施工單位及時(shí)足額購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)，提高建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平和安全保障能力。
建設(shè)項(xiàng)目安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)以項(xiàng)目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，分包單位根據(jù)分包合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用；若施工單位采用聯(lián)合體形式，應(yīng)由主體方單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)，聯(lián)合體其他成員方根據(jù)合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用。施工單位應(yīng)將安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)用列入依法提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得要求從業(yè)人員個(gè)人繳納安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)保費(fèi)。施工單位應(yīng)在辦理施工許可證前足額投保安責(zé)險(xiǎn)，并與選定的保險(xiǎn)公司簽訂安責(zé)險(xiǎn)合同。新建工程應(yīng)在第一次安全監(jiān)督交底時(shí)向各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)出示生效的安責(zé)險(xiǎn)保單和相應(yīng)保費(fèi)支付銀行流水證明。施工單位應(yīng)積極配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，及時(shí)整改事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法注冊(cè)并具有相應(yīng)承保服務(wù)能力，遵照法律法規(guī)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，制定滿(mǎn)足施工單位投保多元化需求的承保方案。同屬一家公司的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)公司申請(qǐng)授權(quán)在我市注冊(cè)唯一地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開(kāi)展房屋建筑工程相關(guān)的安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并告知廣州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（廣州市應(yīng)急管理局）、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)從業(yè)人員安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，指導(dǎo)幫助施工單位合理投保安責(zé)險(xiǎn)；按規(guī)定據(jù)實(shí)列支事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，專(zhuān)款專(zhuān)用；應(yīng)為投保單位建立真實(shí)有效的服務(wù)檔案，至少保留2年，期間不得丟失、篡改、隱匿和銷(xiāo)毀，以備檢查。
第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展服務(wù)，不得弄虛作假、出具虛假服務(wù)報(bào)告；應(yīng)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，提升施工單位發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力水平，防范化解房屋建筑工程安全事故隱患。建設(shè)項(xiàng)目拒不配合第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的，第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及屬地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（八）監(jiān)管部門(mén)。
各級(jí)住建監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)的推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，建立安責(zé)險(xiǎn)工作考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各房建項(xiàng)目按要求購(gòu)買(mǎi)安責(zé)險(xiǎn)的核查工作，對(duì)新建項(xiàng)目在第一次安全監(jiān)督交底時(shí)核查項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)的安責(zé)險(xiǎn)保單和相應(yīng)保費(fèi)支付銀行流水證明，及時(shí)掌握所轄房屋建筑工程投保情況，及時(shí)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)，依法糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)、應(yīng)保未保、違規(guī)承保、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)不規(guī)范等問(wèn)題。
各級(jí)住建監(jiān)管部門(mén)要開(kāi)展房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)信息化監(jiān)管，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)承保信息完備、數(shù)據(jù)及時(shí)更新、管理信息共享，提升理賠與事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)的管理效率和落實(shí)力度。
四、保障措施
各有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)房屋建筑工程安責(zé)險(xiǎn)工作要求，充分發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故預(yù)防功能。
（一）廣泛宣傳，強(qiáng)化安責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)意識(shí)。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要積極組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等各種媒體，加大安責(zé)險(xiǎn)政策措施、成效經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)向施工單位廣泛宣傳安責(zé)險(xiǎn)的政策措施、條款費(fèi)率、理賠流程、事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)和經(jīng)典案例，營(yíng)造推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作的良好氛圍，增強(qiáng)施工單位投保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
（二）加強(qiáng)管理，規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)市場(chǎng)行為。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，應(yīng)每年對(duì)本機(jī)構(gòu)全部在保的安責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)行自評(píng)或第三方評(píng)估，并形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)各級(jí)住建監(jiān)管部門(mén)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)快速理賠通道服務(wù)，禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有案不賠、拖延賠付、降低賠付標(biāo)準(zhǔn)、低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等侵害投保人和被保險(xiǎn)人合法權(quán)益及擾亂市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境的行為。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)守廉政紀(jì)律，不得通過(guò)輸送不正當(dāng)利益等違法方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)守施工單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，謹(jǐn)守法治要求和職業(yè)道德。
（三）健全考核，提升安責(zé)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)履約考核機(jī)制，通過(guò)定期履約考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方式，督促第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，及時(shí)淘汰人員不齊全、技術(shù)不過(guò)關(guān)、服務(wù)不到位的第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作，督促保險(xiǎn)單位規(guī)范開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)承保工作、快速理賠工作和事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)工作。
（四）依法依規(guī)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)問(wèn)題。
各級(jí)住建監(jiān)管部門(mén)應(yīng)采取強(qiáng)有力管理措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，對(duì)施工單位未按規(guī)定投保安責(zé)險(xiǎn)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未按要求開(kāi)展承保業(yè)務(wù)、第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按要求開(kāi)展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)等行為嚴(yán)管重罰。對(duì)未依法足額投保安責(zé)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，限制其參與當(dāng)年度各類(lèi)示范觀摩、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月16日
智慧工程技術(shù)